□本報記者劉百軍
  “根據云南省法律援助條例,全省4600萬人口中,法律援助潛在對象包括510萬老年人、288萬殘疾人、620萬農民工、700萬貧困人口……下一步,在原有工作基礎上,我們將根據黨的十八屆四中全會要求,‘完善法律援助制度,擴大援助範圍,健全司法救助體系,保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助’。”近日,雲南省法律援助局局長趙祖平就該省法律援助部門如何學習貫徹四中全會精神向《法制日報》記者表示。
  據悉,2013年以來,雲南省法律援助工作緊緊圍繞全省司法行政中心工作,以深入貫徹省委20號文件為核心,以做實法律援助基金會為重點,以推動“應援盡援”民生法律援助為平臺,在推進該省法律援助工作更加便民、利民、惠民,切實解決困難群眾“打官司難”和“打不起官司”問題,基本實現“應援盡援”上邁出了堅實步伐。
  “結合普洱實際,我們認真學習和借鑒‘盤龍經驗’及從‘孟連事件’中探索實踐出來的‘三五’群眾工作法,於2011年9月,整合市、縣(區)法律援助中心、律師事務所、公證處和工青婦、殘聯等法律援助工作力量,探索建立了普洱市司法局公民法律咨詢大廳。2014年以來,市司法局積極辦理法律援助案件,目前共計辦理法律援助案件5000餘件;這一成功經驗被省司法廳作為‘普洱經驗’在全省推廣。”普洱市司法局局長李東升說。
  李東升告訴記者,普洱市司法局公民法律咨詢大廳以法律援助為載體,以便民服務為抓手,通過法律援助咨詢與法制宣傳相結合,法律援助調解與人民調解相對接,法律援助輿情分析與社情民意傳遞相銜接,使群眾在同一平臺享受法律援助、法制宣傳、人民調解、涉法信訪、傳遞民情的“一站式”服務,起到了聯繫民情、通達民意、維護民生的作用,成為服務群眾的“連心橋”。
  “截至今年10月30日,全省建立16個公民法律服務大廳,每個州市都有一個,在縣(市、區)和鄉(鎮)兩級設立了近1500個法律援助便民服務窗口;接受46個‘1+1’中國法律援助志願者;全省法律援助辦案總量達46758件,相比去年同期增長23%。”趙祖平說。
  近年來,由於金沙江下游的昭通市境內新建白鶴灘、溪洛渡和向家壩三座大型水電站,沿線綏江、永善等地需要大量移民,移民工作必然涉及土地徵用房屋拆遷補償安置及日常生活等諸多法律問題需要解決。
  為保證當地重點工程建設順利進行,昭通市法律援助部門在辦理好一般法律援助和不占用國家專項法律援助資金的同時,多方籌資,降低法律援助門檻,2013年至今年10月,該市共辦理法律援助案件26526件,為困難群眾輓回或避免利益損失2.65億元,法律援助知曉率由2012年的42%上升到86%。
  今年4月14日,家住昭通市綏江縣中城鎮興汶社區天寶街1號3幢1單元401室的楊培成,在綏江縣大田口橋頭右側新興糧油有限責任公司綜合樓施工工地做工。當日17時30分許,楊培成在工地腳手架上搬運材料時,不幸從四樓墜落,於當日18時14分經綏江縣人民醫院搶救無效宣佈死亡。
  事故發生後,楊培成家人悲痛欲絕,在與建築公司綏江縣人民法院綜合樓項目部達不成協議時,遂向綏江縣中城法律援助工作站申請法律援助。工作站指派吳天星、陳本前為楊培成家人提供法律援助。經過一天協商,雙方一致同意以76萬元作為賠償金達成協議。
  “目前,在各級黨委、政府領導、協調和推動下,各州市移民法律服務辦公室已全部建立,縣級移民法律服務辦公室已建立68個,法律援助工作室建立60個,大大超出省里要求的首批在5個重點縣建立工作機構的範圍。”趙祖平說。
  “省移民開發局和省司法廳對移民法律服務工作認識高度統一,把移民法律服務工作作為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,踐行黨的群眾路線,司法為民、移民富民和保障國家能源安全、推進邊疆民族地區跨越發展的有力抓手和推手。目前,省移民開發局已落實專項工作經費400萬元,省司法廳落實專項工作經費828萬元,為省、州(市)移民工作部門遴選法律顧問律師35名。”雲南省水利水電移民法律服務辦公室主任、省司法廳副廳長吳俊明在今年8月25日召開的雲南省水利水電移民法律服務工作推進座談會上表示。
  此外,據記者瞭解,今年以來,該省在不斷提高法律援助數量和質量的同時,努力打造支持平臺、基礎服務和服務載體三個平臺,全力推進便民法律援助服務。
  “自去年以來,在全省監獄、強制隔離戒毒所、看守所、律師事務所、農民工集中的地方、老年人活動室建立了法律援助工作站。全省1300餘個村和社區建立了法律援助聯絡點,把法律援助窗口延伸到了村社。”趙祖平表示。
  記者從雲南省司法廳瞭解到,為加強民生領域法律服務,構建覆蓋全省貧困弱勢群體的公益法律服務體系,11月13日,該省律師協會黨委、省律師協會發文組建雲南省律師協會少數民族、貧困老人、貧困婦女兒童、貧困青少年、貧困殘疾人、貧困農民工等6個公益法律服務中心。
  (原標題:每個州市都有法律服務大廳)
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